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[김남국 국회의원 보도자료] 김남국 의원 “SBS, 황금시간대 공익광고는 단 3번뿐…공익광고 실효성 점검해야”
김남국 의원 “SBS, 황금시간대 공익광고는 단 3번뿐…공익광고 실효성 점검해야” | ||||||||||||||||
- 지상파 전체 주시청시간대 편성 비중 32.4%…SBS는 0.7%에 그쳐 - 공익광고 송출시간 방송사가 자율 결정, KOBACO는 확대 요청 외 강제수단 없어 김남국 의원 “공익광고는 횟수보다 국민에게 실제로 전달되는 것이 중요…실효적 개선책 필요” | ||||||||||||||||
SBS가 올해 8월까지 한국방송광고진흥공사(KOBACO) 제작 공익광고를 439차례 송출했지만, 시청자가 많이 몰리는 이른바 ‘황금시간대’에 편성한 것은 단 3차례에 불과한 것으로 나타났다. 나머지 436회, 전체의 99.3%는 주요 시청시간대 밖에 편성됐다.
국회 과학기술정보방송통신위원회 김남국 의원이 KOBACO로부터 제출받은 자료에 따르면, 2026년 1월부터 8월까지 SBS의 KOBACO 제작 공익광고 송출은 총 439회였다. 이 가운데 이른바 ‘황금시간대’에 송출한 공익광고는 3회가 전부였고, 그마저도 가장 시청자가 많이 몰리는 최상위(SA급) 시간대에는 한 차례도 편성되지 않았다.
반면 심야 시간이나 이른 아침 등 시청률이 저조한 시간대에는 전체의 95.9%인 421회를 송출했다. 국민이 많이 보는 시간대에는 거의 편성하지 않고, 상대적으로 시청자가 적은 시간대에 공익광고 대부분을 집중한 셈이다.
전체 공익광고 송출은 크게 늘었지만 국민이 많이 보는 시간대의 편성은 제자리걸음이었다. SBS는 올해 8개월 만에 439회를 송출해 지난해 연간 송출횟수인 391회를 이미 48회 넘어섰지만, 주요 시청시간대 편성은 지난해와 올해 모두 3회에 불과했다.
다른 지상파 방송사와 비교하면 차이는 더욱 뚜렷하다. 올해 8월까지 지상파 전체 KOBACO 제작 공익광고 4,654회 가운데 주요 시청시간대에 편성된 광고는 1,506회로 32.4%였다. 반면 SBS는 0.7%에 그쳐 31.7%포인트나 낮았다.
문제는 공익광고의 구체적인 송출시간대가 사실상 방송사의 자율에 맡겨져 있다는 점이다. KOBACO는 방송사와의 회의 등을 통해 주요 시청시간대 편성 확대를 요청하고 있지만, 특정 시간대 편성을 강제할 권한이나 별도의 의무기준은 없다.
이에 공익광고의 메시지가 국민에게 충분히 전달될 수 있도록 현행 자율협조 방식의 실효성을 점검하고, 방송사가 시청자가 많이 보는 시간대에도 공익광고를 적극 편성하도록 유도할 개선방안을 마련할 필요가 있다는 지적이 나온다.
김남국 의원은 “공익광고는 단순히 몇 차례 방송됐는지가 아니라 국민에게 실제로 전달되는 것이 중요하다”며 “전체 송출횟수는 늘어나는데 정작 국민이 많이 시청하는 시간대의 편성이 1%에도 미치지 못한다면 공익광고가 제 역할을 하고 있는지 점검할 필요가 있다”고 밝혔다.
이어 김 의원은 “방송사의 자율적인 협조에만 맡겨두는 방식에 한계가 없는지 살펴봐야 한다”며 “KOBACO와 방송사가 주시청시간대 공익광고 편성을 확대할 수 있는 실효적인 유인책을 함께 마련할 필요가 있다”고 강조했다./끝/
[참고] (표1. 지상파 방송사별 KOBACO 공익광고 편성 실적)
[참고] (표2. KOBACO 공익광고 전체 편성 중 주시청시간대와 비주시청시간대 편성 비율)
<표1. 지상파 방송사별 KOBACO 공익광고 편성 실적>
구분 | 21년 | 22년 | 23년 | ||||
방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | ||
KBS1TV | SA | 35 | 6.6% | 125 | 11.8% | 191 | 22.5% |
A | 86 | 16.1% | 221 | 20.8% | 137 | 16.1% | |
B | 85 | 15.9% | 137 | 12.9% | 119 | 14.0% | |
C | 328 | 61.4% | 580 | 54.6% | 402 | 47.3% | |
소계 | 534 | 100.0% | 1,063 | 100.0% | 849 | 100.0% | |
KBS2 TV | SA | 26 | 3.2% | 17 | 1.8% | 15 | 2.1% |
A | 63 | 7.7% | 139 | 15.0% | 152 | 20.9% | |
B | 30 | 3.7% | 27 | 2.9% | 20 | 2.7% | |
C | 694 | 85.4% | 741 | 80.2% | 542 | 74.3% | |
소계 | 813 | 100.0% | 924 | 100.0% | 729 | 100.0% | |
MBC TV | SA | 33 | 2.3% | 39 | 3.0% | 33 | 2.6% |
A | 109 | 7.7% | 142 | 10.8% | 106 | 8.4% | |
B | 151 | 10.6% | 136 | 10.3% | 158 | 12.5% | |
C | 1,128 | 79.4% | 999 | 75.9% | 969 | 76.5% | |
소계 | 1,421 | 100.0% | 1,316 | 100.0% | 1,266 | 100.0% | |
SBS TV | SA | 6 | 0.7% | 21 | 3.5% | 9 | 2.4% |
A | 1 | 0.1% | 6 | 1.0% | 1 | 0.3% | |
B | 138 | 16.0% | 91 | 15.4% | 61 | 16.4% | |
C | 715 | 83.1% | 474 | 80.1% | 302 | 81.0% | |
소계 | 860 | 100.0% | 592 | 100.0% | 373 | 100.0% | |
EBS TV | A | 955 | 38.4% | 957 | 38.5% | 1,059 | 47.7% |
B | 852 | 34.2% | 839 | 33.8% | 719 | 32.4% | |
C | 683 | 27.4% | 689 | 27.7% | 440 | 19.8% | |
소계 | 2,490 | 100.0% | 2,485 | 100.0% | 2,218 | 100.0% | |
합계 | SA | 100 | 1.6% | 202 | 3.2% | 248 | 4.6% |
A | 1,214 | 19.8% | 1,465 | 23.0% | 1,455 | 26.8% | |
B | 1,256 | 20.5% | 1,230 | 19.3% | 1,077 | 19.8% | |
C | 3,548 | 58.0% | 3,483 | 54.6% | 2,655 | 48.9% | |
소계 | 6,118 | 100.0% | 6,380 | 100.% | 5,435 | 100.0% | |
구분 | 24년 | 25년 | 26년(~8월) | ||||
방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | ||
KBS1TV | SA | 304 | 22.4% | 387 | 30.4% | 287 | 38.4% |
A | 223 | 16.5% | 155 | 12.2% | 45 | 6.0% | |
B | 134 | 9.9% | 199 | 15.6% | 62 | 8.3% | |
C | 694 | 51.2% | 533 | 41.8% | 354 | 47.3% | |
소계 | 1,355 | 100.0% | 1,274 | 100.0% | 748 | 100.0% | |
KBS2 TV | SA | 34 | 3.5% | 63 | 5.9% | 5 | 1.11% |
A | 97 | 9.8% | 71 | 6.7% | 58 | 12.83% | |
B | 164 | 16.6% | 250 | 23.4% | 53 | 11.73% | |
C | 692 | 70.1% | 682 | 64.0% | 336 | 74.34% | |
소계 | 987 | 100.0% | 1,066 | 100.0% | 452 | 100.0% | |
MBC TV | SA | 51 | 3.8% | 44 | 3.4% | 41 | 4.8% |
A | 184 | 13.9% | 190 | 14.8% | 166 | 19.6% | |
B | 131 | 9.9% | 124 | 9.7% | 60 | 7.1% | |
C | 961 | 72.4% | 924 | 72.1% | 582 | 68.6% | |
소계 | 1,327 | 100.0% | 1,282 | 100.0% | 849 | 100.0% | |
SBS TV | SA | 7 | 1.1% | 0 | 0.0% | 0 | 0.00% |
A | 5 | 0.8% | 3 | 0.8% | 3 | 0.68% | |
B | 82 | 13.1% | 19 | 4.8% | 15 | 3.42% | |
C | 532 | 85.0% | 369 | 94.4% | 421 | 95.90% | |
소계 | 626 | 100.0% | 391 | 100.0% | 439 | 100.0% | |
EBS TV | A | 1,138 | 45.9% | 1,091 | 44.7% | 901 | 41.6% |
B | 819 | 33.0% | 655 | 26.8% | 645 | 29.8% | |
C | 523 | 21.1% | 695 | 28.5% | 620 | 28.6% | |
소계 | 2,480 | 100.0% | 2,441 | 100.0% | 2,166 | 100.0% | |
합계 | SA | 396 | 5.9% | 494 | 7.7% | 333 | 7.2% |
A | 1,647 | 24.3% | 1,510 | 23.4% | 1,173 | 25.2% | |
B | 1,330 | 19.6% | 1,247 | 19.3% | 835 | 17.9% | |
C | 3,402 | 50.2% | 3,203 | 49.6% | 2,313 | 49.7% | |
소계 | 6,775 | 100.0% | 6,454 | 100.0% | 4,654 | 100.0% | |
<표2. KOBACO 공익광고 전체 편성 중 주시청시간대와 비주시청시간대 편성 비율>
구분 | 21년 | 22년 | 23년 | ||||
방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | ||
지상파 | 주시청 시간대 | 1,314 | 21.5% | 1,667 | 26.1% | 1,703 | 31.3% |
그외 | 4,804 | 78.5% | 4,713 | 73.9% | 3,732 | 68.7% | |
소계 | 6,118 | 100.0% | 6,380 | 100.0% | 5,435 | 100.0% | |
구분 | 24년 | 25년 | 26년 (~8월) | ||||
방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | 방송횟수 | 구성비 | ||
지상파 | 주시청 시간대 | 2,043 | 30.2% | 2,004 | 31.1% | 1,506 | 32.4% |
그외 | 4,732 | 69.8% | 4,450 | 68.9% | 3,148 | 67.6% | |
소계 | 6,775 | 100.0% | 6,454 | 100.0% | 4,654 | 100.0% | |
※주시청시간대의 경우, 방송사별 상위 2개 시급(SA, A) 기준
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